Искусство европейской интеграции
Опубликованно 09.02.2017 13:32
Прошлый год был полон событий переломного значения. Помимо победы Трампа на президентских выборах в США, стали совершенно очевидными слабые стороны Европейского союза, ярко проявившиеся в голосовании Великобритании покинуть европейский союз. Но Brexit не должна привести к смерти ЕС. Наоборот, он может стать призыв, который побудит его к действию, чтобы решить проблемы Европейского союза.Некоторые европейские лидеры пытаются воспользоваться этой сигнализации и призывают страны ЕС "завершить формирование союза". По их мнению, без соединенное Королевство интеграция будет идти легче, потому что для остальных стран чуть менее разнородными, и, таким образом, они, более вероятно, удастся договориться о мерах, противника, который, возможно, станет великобритания.Одной из таких мер является создание банковского союза. После начала кризиса в зоне евро, этот вопрос постоянно находится в центре внимания. Но даже если эта война уже сделал большие успехи, процесс европейской банковской интеграции далека от завершения. Среди нерешенных вопросов - система страхования банковских вкладов, а также выпуск надежных суверенных активов, которая является общей для еврозоны без риска ценных бумаг.Другой потенциал такой степени, глубокое асимметрия в экономических условиях стран еврозоны в период кризиса, может стать система страхования от безработицы. В этой системе, пособия по безработице, вызванной причинами, конъюнктурных, могут финансироваться из бюджета ЕС. Наконец, кризис беженцев вызвал дискуссию на общей системе защиты внешних границ ЕС, порядок размещения беженцев между странами ЕС, а также финансирование их интеграции.Все эти и многие другие идеи обсуждаются давно, пока были даже разработаны конкретные планы действий. Но прогресс еще очень маленький. Как оказалось, великобритания-это далеко не единственный источник политической устойчивостью к интеграции.Конечно, ответ на вопрос о том, кто выступает против этой интеграции может быть различной и зависит от конкретных предложений, которые в каждом случае являются благоприятными в странах ЕС, больше, чем другие. В некоторых случаях, предлагаемые меры могут быть очень полезны для всех стран в долгосрочной перспективе, но они требуют значительных первоначальных затрат со стороны государства. Между тем, в условиях, когда часть крупных стран ЕС готовится к общенациональным выборам, а политики, выступающие против истеблишмента, начинают опережать умеренные партии, многие национальные лидеры потеряли желание рисковать своим политическим капиталом, говоря об этих реформ. Для ЕС остается флагманом открытия и либеральной демократии, надо продолжать интеграцию
И если сделать эти реформы более привлекательными? Преодолеть политическое сопротивление, может быть также просто, как носить все эти предложения. Те предложения, которые наиболее выгодно стране, вы можете сочетать их с предложениями, которые выгоднее другой, имея, таким образом, равновесия. При этом, краткосрочные издержки измерения можно было бы компенсировать в краткосрочной перспективе доходы от другой.Взять, например, усилия по решению кризиса беженцев. Как только стало ясно, что большинство стран ЕС, в частности в Центральной Европе, не согласен с навязываемыми ЕС, обмена поселенцы, появилось предложение разрешить беженцы сами выбирают, где они хотят поселиться. Все расходы покрываются из бюджета ЕС (возможно, с помощью специально выпущенных надежные облигации).Однако, эта идея также может наткнуться на сопротивление, в частности, потому, что страны, которые привлекают большую часть беженцев, уже уже сильной экономикой, и, следовательно, они все меньше нуждаются в финансировании со стороны ЕС. Решить проблему было бы другое измерение, создавая поток трансфер из недовольных стран и принятая в тандеме с политикой помощи беженцам.Лучшим кандидатом на эту роль может стать система страхования от безработицы. Страны, которые из-за своей высокой циклической безработицы являются нежелательными для беженцев могут получать непропорционально большую выгоду от этой системы, особенно в краткосрочной перспективе. И ожидания, что данные трансферты будут компенсированы путем выделения средств для переселения беженцев, могут стать только то, что нужно, чтобы получить поддержку стран с низким уровнем безработицы.Конечно, вы можете столкнуться с трудностями, в частности по вопросу беженцев. Сопротивление иммиграции в такой стране, как Германия, питание от терактов и политической риторике популисты, может ослабить привлекательность такой программы. Но в этом случае конкретный набор шагов, вы можете настроить.Идея упаковки реформы, с тем чтобы повысить их привлекательность, может быть, звучит слишком тривиально. Однако, это не просто обычный соглашений. Речь идет о завершении обучения (и, соответственно, защиты) Европейского союза путем создания более устойчивого учреждений. Для ЕС остается флагманом открытия и либеральной демократии, надо продолжать интеграцию. И для его успеха, лидеры ЕС должны обеспечить, чтобы все страны-члены союза, это было в равной степени выгодно.
Сергей Гуриев - главный экономист Европейского банка реконструкции и развития
Copyright: Project Syndicate, 2017
Подписывайтесь на счет ЛІГА.net в Twitter, Facebook, Twitter и Myspace: в ленте - все, что стоит знать о политике, экономике, бизнесе и финансах.
Категория: Разные новости
Искусство европейской интеграции
