Переможців не буде
Опубликованно 07.11.2018 17:30
«Переміг здоровий глузд. Переміг розум», — такими словами 8 грудня 1987 року генеральний секретар ЦК КПРС Михайло Горбачов ознаменував підписання Договору про ліквідацію ракет середньої і малої дальності (РСМД) між Москвою і Вашингтоном. На думку тодішнього президента США Рональда Рейгана, угода стала «прекрасним прикладом нагороди за терпіння». Документ називали політичним проривом і з великою перемогою, заділом, першим кроком до мирного майбутнього. Однак тепер надії попередніх поколінь, схоже, йдуть прахом: нинішній американський лідер оголосив про прийдешній вихід з договору. Дійсно похитнулися мир і безпеку, розбиралася «Стрічка.ру».Бути чи не бути?
«Ми збираємося розірвати угоду. А потім ми будемо розвивати озброєння до тих пір, поки Росія і Китай не погодиться на нову угоду», — заявив 20 жовтня Дональд Трамп перед своїми прихильниками в американському штаті Невада. Він звинуватив Москву в порушенні договору протягом багатьох років і заявив, що розірвати його слід було б ще раніше.
За якісь години до цього про плани вийти з угоди обмовився і радник президента США з національної безпеки Джон Болтон. Таку ж новину, за даними ЗМІ, він мав намір особисто розповісти російським владі і президенту Росії Володимиру Путіну під час нинішнього візиту в Москву.
На прес-конференції за підсумками поїздки радник заявив, що на зустрічах детально обговорював питання, пов\'язані з контролем над озброєнням, а також про рішення Трампа за договором, але не про наслідки. За його твердженням, «загроза — не вихід США, а загроза в тому, що в Європі вже знаходяться російські балістичні ракети». У той же час він зазначив, що ноту про вихід з ДРСМД Вашингтон Москві поки не передавав.
До цього ж повідомлялося, що остаточне рішення, начебто, ще не прийнято, так як ряд ключових співробітників Держдепартаменту і Пентагону виступають проти цієї ініціативи, і незрозуміло, чи може президент прийняти таке рішення самостійно.Туди, сюди, назад
Заява, як і попередні рішення Трампа (вихід з Транстихоокеанского партнерства або початок торговельної війни з Китаєм), виявилося досить різким, але не те щоб несподіваним. З 2013 року США постійно висувають претензії Росії про порушення Договору про РСМД.
Вашингтон стверджує, що Москва розробила, зібрала, зазнала і поставила на озброєння ракету з індексом 9М729, що має радіус дії від 500 до 5500 кілометрів, що суперечить угоді. Американська сторона в зв\'язку з цим заявила, що є «законна підстава для припинення виконання договору, а також виділила фінансування — 50 мільйонів доларів — на розробку мобільної системи з крилатими ракетами забороненої дальності.
Росія ж вказує, що 9М729 не розроблялася і не випробовувалася на дальність понад 500 кілометрів, а тому нічого не порушує. Хоча деякі експерти відзначають, що мова в ДРСМД йде не про випробування, а про безпосередніх характеристиках, так що якщо ракета здатна летіти далі 500 кілометрів, то вона все-таки повинна потрапляти під обмеження.
Втім, не тільки у Вашингтона є претензії до другої сторони. На думку Москви, сучасні американські системи ПРО, в тому числі нині розміщені на території багатьох союзників США по НАТО, можуть запускати не тільки протиракети, але і ударні крилаті ракети. Також Москва незадоволена висновком ударних безпілотників з-під дії угоди і використанням при випробуваннях ракет-мішеней, подібних за характеристиками з РСМД.
У цьому зв\'язку в Росії неодноразово відзначали: договір розривати, звичайно, не хочемо, але на таке рішення США піде дзеркальна відповідь. При цьому військові заявляли, що нові озброєння чекати себе не змусять.Великий прорив
Гонка озброєнь розгорілася у другій половині 1970-х років, коли США і СРСР почали розгортати в Європі, свої ядерні бойові засоби. Радянські «евростратегические» комплекси «Піонер» і американські угруповання середньої дальності з балістичними «Першинг-2» і крилатими «Томагавками» стояли напоготові, їх розділяли всього кілька хвилин польоту.
Перебувати під постійним прицілом і чекати удару, який просто-напросто рознесе командні центри, було не надто комфортно. І сторони почали переговори. Спочатку СРСР наполягав не тільки на ліквідацію ракет середньої дальності в Європі та скорочення стратегічних ядерних сил, але і на відмову США від космічної протиракетної програми. Однак до 1987 році ракети виділили в окремий блок, а потім були досягнуті домовленості про «глобальне нулі»: ракети не тільки середньої, а й малої дальності повинні бути не просто виведені з Європи, але і знищені.
Договір про РСМД став ключовим у часи холодної війни. Сторони визнали: «ядерна війна мала для всього людства руйнівні наслідки». У результаті вперше В історії був прийнятий документ, який дозволив, по суті, знищити цілий клас озброєнь.
За угодою США і СРСР, що зобов\'язалися не виробляти, не випробувати і не розгортати балістичні і крилаті ракети наземного базування середньої (від 1000 до 5500 кілометрів) і малої (від 500 до 1000 кілометрів) дальності. При цьому аналогічні ракети морського і повітряного базування в документ включені не були. Крім того, сторони протягом трьох років зобов\'язалися знищити всі пускові установки і ракети наземного базування з радіусом дії від 500 до 5500 кілометрів. Для контролю за виконанням кожна сторона могла проводити інспекції.
Договір був виконаний повністю до червня 1991 року. США вивели з експлуатації ракети і обладнання, в тому числі на об\'єктах у Великобританії, ФРН, Бельгії та Нідерландах, а СРСР — на території НДР і Чехословаччини. Всього були знищені 846 американських і 1846 радянських ракет.
У договору немає закінчення терміну дії, тому після розпаду СРСР практичне виконання крім Росії і США також здійснювали Білорусія, Казахстан і Україна.Звалище історії?
З Договором про РСМД є, мабуть, головна проблема: наскільки він актуальний в сучасному світі в принципі? Зараз дотримуються встановлених правил підписали документ боку, а на інші країни ніхто обмежень не накладав. Так, в жовтні 2007 року Росія і США об\'єдналися і виступили в Генасамблеї ООН з ініціативою поширити угоду на весь світ, однак підтримки вона не отримала.
В результаті зараз офіційно ні у розпорядженні Москви, ні Вашингтона немає того самого забороненого озброєння. Але в той же час балістичні ракети середньої дальності наземного базування в ядерному оснащенні є у Ізраїлю, Індії, Китаю, КНДР і Пакистану. А ще кілька країн мають аналогічні ракети в звичайному спорядженні.
До речі, Болтон в бесіді зі ЗМІ вказав на аномалію угоди, що стосується розміщення ракет на море. «Зараз крилаті ракети морського базування мають дальність польоту, яка підпадає під ДРСМД. Але раз вони розташовані на американських кораблях в Балтійському морі, то не порушують договір. А якщо перемістити їх на берег Польщі, то це вже буде порушенням», — зазначив він.
Радник американського президента також назвав угоду «не відповідає сьогоднішнім викликам», адже, як вважають у США, Росія його порушувала, а Китай, Іран і Північна Корея «можуть робити все, що їм заманеться». Він також вважає, що зробити договір універсальним або розширити склад його учасників неможливо.
Питання необхідності або політичної значущості договору активно обговорюють експерти і політики. Хтось вважає, що в сучасних реаліях його можна відправити на смітник, а Москві пора відроджувати угруповання наземних ракет середньої дальності. Інші вказують, що розрив угоди буде набагато небезпечніше: зараз союзники США знаходяться не тільки в Західній Європі, але і в Східній, бо до Росії ракети долетять настільки швидко, що вона й відповісти не встигне.
Який підписував договір Горбачов вважає його розвал неприпустимим. За його словами, зараз «і так затягнулося справа, зупинився процес ліквідації ядерної зброї», але замість продовження розпочатої політики «підкидають» подібні рішення.
Приблизно так ж думки розходяться і в США: одні впевнені, що пора нарощувати озброєння, інші, наприклад, сенатор Ренд Пол, критикують заяви про вихід. «Це перекреслить десятиліття двостороннього контролю над озброєннями, встановленого за часів Рейгана. Ми не повинні цього робити. Ми повинні прагнути усунути будь-які проблеми, пов\'язані з цим договором, і йти вперед», — вважає він.
Втім, реальної головним болем для американців, швидше за все, стане не Росія, а саме Китай. Пекін володіє арсеналом ракет середньої і малої дальності і успішно використовує їх для контролю прилеглих до нього територій. Такий арсенал дозволяє йому в разі війни ефективно ізолювати регіон і, наприклад, вторгнутися на Тайвань, якщо виникне така необхідність. При цьому Китай ніколи не був пов\'язаний ДРСМД — виробництво таких ракет в Піднебесній налагоджено, технології обкатані, зразки модернізуються. Американцям доведеться наганяти Пекін, і чи зможуть вони — велике питання.
Незважаючи на багаторічні взаємні звинувачення американців і росіян в порушеннях ДРСМД, досі реальних дій по виходу з угоди не робилося. Однак тепер це може стати реальністю: Трамп взяв звичку втілювати подібні заяви в життя. Росія ж поки зачаїлася, гадати не хоче і чекає офіційного роз\'яснення. А поки дипломатія стоїть на місці, військові технології рухаються вперед — і, цілком можливо, нас чекає нова гонка озброєнь. Чим закінчилася попередня — у 80-ті роки XX століття — ми всі пам\'ятаємо. Залишається сподіватися, що помилки минулого не будуть повторені.
Катерина Первышева
Категория: Новости в мире
Переможців не буде
