В чем опасность введения в Украине накопительной пенсионной системы прямо сейчас
Опубликованно 22.01.2017 21:41
По оценкам экспертов и опыт других стран, инвестиционные фонды, пенсионная система будет эффективной, если инвестиционный доход от инвестирования пенсионных активов будет превышать уровень инфляции за год минимум на 2%
Оригинал на сайте UAINFO
Недавно правительство начало мощной рекламы и пропаганды кампании по внедрению так называемых пенсионный план системы уже в 2017 году, в Верховной Раде зарегистрирован правительственный проект закона Украины.
Тем не менее, эксперты международных финансовых институтов рекомендуют руководство Украины воздержаться от введения накопительной пенсионной системы, в частности, об этом говорится в письме МВФ.
Принимаем некоторые меры предосторожности, касающиеся успешного внедрения обязательной системы страхования по старости:
1. В условиях экономического кризиса вопрос эффективности размещения и использования средств на счета
По оценкам экспертов и опыт других стран, инвестиционные фонды, пенсионная система будет эффективной, если инвестиционный доход от инвестирования пенсионных активов будет превышать уровень инфляции за год минимум на 2%!
2. Отсутствие средств обеспечения сохранности средств пенсионных накоплений граждан и эффективного контроля за их распределение и использование.
Если в системе государственного пенсионного страхования, является общеобязательной и государства. Такими инструментами могут быть:
– создание централизованного гарантийного фонда. В этом случае, по расчетам экспертов, это увеличивает стоимость администрирования 1-2,5%;
– ужесточение компаний по управлению пенсионными активами, в частности, в части обучения своих средств.
3. Не предел для административных расходов.
В пунктах 3 и 7 части второй статьи 79 проекта Закона установлено, что средства накопительной системы пенсионного страхования используются, в частности, для оплаты услуг компаний по управлению активами Накопительного фонда, хранителя Накопительного фонда или негосударственного пенсионного фонда; об организации планового внутреннего аудита; управление Пенсионного фонда по администрированию Накопительного фонда; - администрирование негосударственного пенсионного фонда.
Как показывает опыт стран, в которых долгое время функционирования второго уровня пенсионного обеспечения в накопительной системе пенсионного страхования, высокие административные расходы ведут к снижению уровня результатов долгосрочных инвестиций, что привело к уменьшению размера пенсии.
Примеры:
а) Аргентина. В течение 14 лет работы накопительной трети от общей суммы взносов пошла на административные расходы. В среднем реальная ставка инвестиционного дохода составил 9,9%, с учетом административных расходов, ставки инвестиционного дохода часто имели отрицательное значение;
b) Венгрия. Система пенсионного страхования перестал существовать. 25 октября 2010 года венгерский парламент приостановил уплату взносов на индивидуальные счета работников в рамках второго уровня, и санкционировал перевод средств второго уровня в солидарную систему верхнего уровня. По данным экспертов Программы развития финансового сектора (USAID/finrep-II), из-за его ликвидации был, в частности, слишком высокий уровень долгосрочных затрат венгерской пенсионной системы;
в) Польша. Основная проблема долгосрочного инвестиционного дохода, на втором уровне были чрезвычайно высокие административные расходы. В 2010 году правительство предприняло действий, направленных на снижение административных расходов, которые были сокращены в 2 раза.
4. Уменьшение части взносов в солидарную пенсионную систему из-за их перераспределения в фонд системы.
Это приведет к увеличению дефицита Пенсионного фонда и фонда социального страхования. В этом случае, предполагается дальнейшее снижение коэффициента ЕСВ.
Приложения. Примеры деятельности пенсионных фондов.
1. Компания негосударственный пенсионный фонд Национального банка Украины.
В феврале 2015 года на официальном сайте Службы безопасности Украины была обнародована информация об открытии уголовных производств по фактам хищения и отмывания денег от бывших сотрудников негосударственного пенсионного фонда Национального банка Украины.
Чиновники фонда разработали незаконную схему хищения средств учреждения, принимая на счета коммерческих структур более 600 млн гривен. Деньги направлялись на приобретение ценных бумаг эмитентов, которые имели все признаки фиктивности.
В результате противоправной деятельности бывших чиновников фонда значительные финансовые потери понесли более 10 тысяч работников НБУ-участников негосударственной программы пенсионного обеспечения. Главным следственным управлением Службы безопасности Украины открыты уголовные производства по ст. 191 и ст. 209 Уголовного кодекса Украины. Продолжается расследование.
Справка: НПФ НБУ – крупнейший в нежилой фонд в Украине. Его активы, по данным Национальной ассоциации НПФ Украины, в июне 2014 года составляли 1,571 млрд. грн., а доля в общей стоимости активов пенсионных фондов 66%. Количество участников в пенсионный фонд НБУ составил 12,9 тысяч человек.
2. Страна: США. В год, когда произошел скандал: в 2001 году, Сумма ущерба: 1 миллиард долларов. Число пострадавших: более 80 миллионов человек.
Детали: В декабре 2001 года американская энергетическая корпорация Enron объявила о банкротстве.
В итоге "сгорели" пенсионные сбережения, которые были вложены в акции пенсионного фонда, которая была проверена непосредственно компанией.
Правительство должно учитывать негативный опыт других стран:
– успешное внедрение обязательной системы страхования по старости не должен оказать негативное влияние на финансовую безопасность солидарности пенсионной системы;
– обеспечить высокий уровень пенсионных накоплений и соответствующих пенсионных выплат из накопительной системы требует экономического роста, существенно повысить уровень заработной платы и снижение уровня инфляции в стране;
– на стартовом этапе внедрения накопительной системы, должны быть приняты меры, которые сделали бы невозможным злоупотребления и завышение административных расходов и предотвратить негативные последствия введения накопительной системы – сделать известной финансовой пирамиды!
Андрей Павловский, специально для UAINFO
Редакция может быть не согласна с мнением автора. Если вы хотите написать в рубрику "Мнение", ознакомьтесь с правилами публикаций и пишите на blog@112.ua.
Категория: Разные новости
В чем опасность введения в Украине накопительной пенсионной системы прямо сейчас
